?西藏開發投資集團有限公司 2025年度社會責任報告
2026-03-07 16:49:00
前言
本報告旨在系統、真實、全面地反映西藏開發投資集團有限公司（以下簡稱“西藏開投集團”或“集團”）在2025年度履行經濟、環境、社會責任的理念、實踐、績效與未來承諾。作為西藏自治區重要的國有骨干企業，集團始終將自身發展融入國家戰略和西藏長治久安與高質量發展大局，以“固本培元強根基，守正創新開新局”為年度工作總基調，在追求卓越經營業績的同時，堅定不移地履行政治責任、經濟責任、環境責任與社會責任，致力于成為區域可持續發展的核心引擎與優秀企業公民。
一、 關于我們：責任根植于戰略
西藏開投集團是區管國有重點企業，是自治區唯一的清潔能源產業集團，以能源投資開發、建設、管理、運營為主業，立足主業向能源裝備制造、大宗材料物流運輸服務、工程咨詢服務、電力運維及銷售、綠電算力、氫氧氨醇綠色能源等能源產業上下游產業鏈延伸。2025年，集團資產總額突破408.61億元，營收達15.95億元，利潤總額8983.38萬元，清潔能源總裝機容量突破300萬千瓦，全年完成發電量26.2億千瓦時。集團的發展戰略與西藏構建清潔能源“一基地兩示范”發展新格局的目標高度契合，其每一項經營決策與項目實踐，均深度考量對區域經濟、高原生態、百姓福祉的長期影響，將負責任運營的理念貫穿于價值鏈全過程。
二、專題聚焦：我們的核心責任領域
（一） 綠色賦能：筑牢國家生態安全屏障，推動能源革命
集團將生態文明建設置于發展全局的核心位置，致力于提供清潔、可靠、可持續的能源解決方案，是西藏“綠水青山”的堅定守護者和“金山銀山”的積極轉化者。
1.守護高原綠水青山
系統化生態治理：集團構建“植綠、護水、降碳”三位一體的綠色發展格局。創新開展水生生物資源養護，全年科學放流本土優質魚苗21萬尾，有效維護了水域生態平衡。針對自治區生態環境保護督察反饋的19項問題，投入專項整改資金1000萬元，高標準完成31項整改措施，區域生態環境得到系統性改善。
標桿化項目實踐：安多光伏光熱一體化項目獲評那曲“生態環境保護先進集體”，其采用的生物酶固化技術入選自治區環保督察正面案例，為高海拔脆弱生態區的工程環保施工提供了可復制的解決方案。拉洛水利樞紐數字孿生工程的全面落地，實現了對水利設施的實時監測與動態調控，極大地提升了水資源管理的精細化與生態友好性。
拉薩南北山綠化：集團公司分別于2022年、2023年承包柳梧西2號、曲水縣才納2-2號兩個片區的造林綠化任務。為保障苗木成活率，集團科學規劃時間節點，強化過程管控，自建了400立方米水箱、泵站等設施，解決澆灌養護用水問題。截至2025年底，累計完成投資4697.49萬元，累計種植苗木107.48萬株，整體成活率達到89%，為持續鞏固和拓展南北山綠化成果貢獻了開投力量。
2.貢獻清潔能源力量
規模與效能雙提升：截至2025年底，集團清潔能源總裝機容量（含權益）突破300萬千瓦，全年提供綠色電力26.2億千瓦時，等效減排二氧化碳數百萬噸，為西藏乃至全國的能源結構優化與“雙碳”目標實現做出了實質性貢獻。
科技創新驅動綠色發展：集團全年研發投入6680萬元，強度超過3%。在高海拔儲能、智能電網、節能減排等關鍵領域取得突破：國內首創電化學儲能系統全生命周期安全量化評估體系；阿里改則光儲項目榮獲第九屆國際儲能創新大賽優秀項目；那曲色尼區達嘎普獨立構網型儲能項目榮獲亞洲電力年度創新電力技術獎；嘎堆水電站高效節能減排技術獲中國節能協會科技進步獎二等獎并成功應用。
應對氣候變化與風險：集團將應對極端氣候納入安全管理體系，利用無人機巡檢與智能預警系統對山川進行布防，實現對滑坡、雪崩等自然災害的超前感知。同時，研發高原風場模擬與新型減振裝置，提升高海拔光熱電站的抗震韌性，保障能源基礎設施在復雜氣候下的安全穩定。
（二） 穩健經營：夯實高質量發展根基，賦能區域經濟
作為自治區重要的市場主體，集團通過卓越的公司治理、穩健的財務表現和創新的業務模式，持續創造經濟價值，驅動產業升級，為西藏經濟社會可持續發展注入強勁動能。
1.卓越治理與合規運營
完善治理結構：深入落實“五權”要求，持續加強黨的領導與公司治理融合，規范董事會建設，完成監事會改革，系統梳理集團與分子公司權責界面，構建起權責法定、協調運轉、有效制衡的現代企業治理體系。
深化國企改革：扎實推進國企改革深化提升行動，全面完成91項改革任務。將2026年確定為“合規管理提升年”，以制度修訂為抓手，系統厘清各治理主體權責，推動實現“凡事有章可循、凡事有據可依、凡事有人負責、凡事有人檢查”的標準化運營。
強化風險管控：建立全生命周期風險識別與管控機制，特別是加強財務風險穿透式監管，嚴格控制資產負債率（2025年末為56.94%）。設立片區紀檢機構，強化日常監督，全年依規依紀處理人員16人次，以鐵的紀律保障企業行穩致遠。
2.創新驅動與產業引領
構建創新體系：完成“自治區先進可再生能源發電及綜合利用技術創新中心”理事會組建，與華為深化合作共建“智慧能源聯合創新中心”，并掛牌成立博士后科研工作站，形成了“產學研用”協同的創新平臺矩陣。
探索新興模式：創新“礦電聯動”模式，承擔鵬輝能源鹽湖供電項目建設運營，推進朱諾銅礦配套光伏儲能項目控股開發，參與金龍銅礦“源網荷儲”一體化項目，著力打造“綠電供礦、礦電協同”示范工程。前瞻性籌劃氫氨醇綠色能源產業試點項目，布局重卡超充網絡，培育綠色發展新增長極。
3.財務穩健與價值創造
集團獲評自治區第一家國有AAA信用企業，并獲批國家發展改革委新型政策性金融工具，體現了資本市場對其綜合實力與信譽的高度認可。全年籌集資金57.02億元，有力保障了重大項目的投資建設。通過強化預算管控、嚴控招標成本，全年實現降本2.09億元。同時，積極盤活存量資產，通過處置低效資產實現凈收益超1400萬元，提升了資產運營效率。
（三） 人本關懷：共創共享發展成果，筑牢幸福基石
集團視員工為最寶貴的財富，將保障和改善民生作為應盡之責，致力于構建和諧的勞動關系，促進員工全面發展，并讓企業發展成果惠及更廣泛的社區民眾。
1.保障員工權益與發展
人才強企戰略：堅持黨管人才，全年開展差異化培訓973人次，引才81名，選拔任用干部29名，交流輪崗50人次，樹立了“憑能力用干部、以實績論英雄”的鮮明導向。優化薪資結構與崗級晉升體系，推行職稱“評聘分離”，員工的獲得感、幸福感持續增強。
筑牢安全防線：始終將員工生命安全與健康放在首位，持續完善“督培考”安全機制，將552項檢查融入安全體系。全年投入2600余萬元升級物防技防設施，整改隱患2809項，推動“人防、技防、工程防、管理防”協同發力，獲國家能源局華中監管局肯定，形成區域示范樣板。
2.服務社區與民生保障
帶動就業與增收：2025年集團通過校園招聘吸納應屆高校畢業生24人，其中西藏籍高校畢業生21人，占比達87.5%。集團重點項目全年帶動當地農牧民就業超過5000人次，促進群眾增收近5億元，實現了企業發展與地方繁榮的同頻共振。
賦能鄉村振興與民生改善：集團在強吉村、塔杰村實施的清潔能源供暖項目按期投運，并對日土縣供暖工程進行擴容，總供暖面積超過24萬平方米，切實解決了高寒地區民眾的冬季取暖難題，將“民之所盼”變為“民之所享”。
勇擔應急搶險責任：面對定日地震等突發災害，集團聞令而動，迅速籌集款物305萬元，全力支援搶險救災工作，展現了國有企業危急關頭沖得上、靠得住的擔當本色。
共建和諧社區：集團常態化推進“我為群眾辦實事”實踐活動，組織在職黨員下沉一線，全年開展“雙報到”和志愿服務活動37次，動員351名黨員干部深入社區街道，在服務群眾中錘煉黨性、服務社會。
（四） 合作共贏：構建負責任供應鏈，促進行業進步
集團致力于與合作伙伴建立長期、穩定、互利共贏的關系，并通過積極的社會參與和透明的溝通，塑造負責任的行業引領者形象。
規范供應鏈管理：在項目建設中，嚴格落實農民工工資“分賬管理”和實名制考勤，確保勞動合同簽訂率與工資支付合規率實現“兩個百分百”，切實保障了供應鏈上廣大勞動者的合法權益。
深化戰略協同：深度參與國家清潔能源基地開發，完成對雅江集團、藏東南公司首期出資，收購中電建昆設（西藏）智慧能源公司股權，確定瀾上基地參股方案。這些合作不僅優化了集團的產業布局，也推動了區域清潔能源產業的集約化、規模化發展。
透明溝通與品牌塑造：集團高度重視與利益相關方的溝通，全年在中央和地方主流媒體刊發宣傳報道91篇，信息專報獲自治區領導批示4次。安多光熱項目在央視《新聞聯播》、人民網、新華網等中央平臺報道，旁多水利樞紐工程入選自治區成立60周年系列紀念郵票，集團“負責任、有實力、敢擔當”的品牌形象深入人心。滿拉水電公司獲評“全國文明單位”，開投物流獲評“AAA級信用物流企業”，體現了行業與社會的高度認可。
三、 責任管理：將ESG融入企業基因
集團的社會責任實踐并非孤立的行動，而是通過系統的管理體系予以保障和推動。
戰略融合：將安全環保、社會責任、公司治理（ESG）要求全面納入企業戰略規劃和年度經營目標。在“十五五”規劃編制中，前瞻性布局氫氨醇等綠色產業，體現了可持續發展的長遠考量。
組織保障：黨的建設與社會責任工作深度融合，通過“黨建+”和“隊崗區”創建活動，將履責要求貫穿于基層黨組織和黨員的具體行動中。黨委會、董事會、經營層在決策中均充分考慮社會與環境影響。
績效衡量：建立覆蓋經濟、環境、社會的多維績效指標體系（如“九不發生、一杜絕”安全目標、生態放流指標、帶動就業人次等），并將其納入所屬單位的考核評價體系，確保責任落地。
持續改進：集團坦誠面對內外部挑戰，在2025年度工作報告中深刻剖析了“電力結構性失衡”“資源競爭白熱化”“盈利能力承壓”等問題，并制定了詳盡的應對策略，體現了通過持續改進提升履責效能的管理思路。
四、 展望未來：邁向更可持續的明天
展望2026年及“十五五”時期，西藏開投集團將繼續堅守“開發西藏、投資未來、造福社會”的使命，圍繞以下重點持續深化社會責任實踐：
在綠色發展上展現新作為：全力推進NQJD、SD、QZK等重大水電項目，加快那曲河水風光一體化基地規劃，積極探索“水風光儲”一體化運營與綠電直供新模式，為西藏建設國家清潔能源基地貢獻更大力量。嚴格執行“一項目一清單”生態環保制度，讓綠色成為集團發展最亮麗的底色。
在民生福祉上作出新貢獻：持續擴大清潔能源供暖覆蓋范圍，在重大項目建設和運營中繼續優先吸納本地勞動力。完善信訪問題源頭治理和矛盾化解機制，構建更加和諧的地企關系。
在治理效能上實現新提升：以“合規管理提升年”為契機，將ESG理念更深層次地嵌入公司治理和業務流程。強化科技創新與人才引育，攻克高海拔能源技術難題，以新質生產力驅動高質量發展。
在透明溝通上開拓新局面：不斷完善社會責任信息披露機制，積極回應利益相關方關切，主動接受社會監督，以更加開放的姿態講述開投故事，傳播責任聲音。
結語
征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。西藏開投集團將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在自治區黨委、政府的堅強領導下，將履行社會責任作為內在追求和自覺行動，努力實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一，為譜寫西藏長治久安和高質量發展的新篇章貢獻開投智慧與力量。
西藏開發投資集團有限公司
2026年3月5日
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